Invalidité & handicap.

Ce guide concerne toute personne — Olé ou résidente — reconnue en situation de handicap ou d'invalidité par le Bituah Leumi (Assurance Nationale), qu'elle soit née avec, touchée par un accident, une maladie chronique ou un handicap évolutif.

Deux statuts à distinguer : une invalidité non encore reconnue officiellement (vous pensez y avoir droit mais n'avez pas encore de carte) et une invalidité reconnue, avec une Teudat Nechut (carte officielle d'invalidité) en poche. La plupart des droits ci-dessous dépendent du taux d'incapacité fixé par la commission, pas d'un statut binaire.

Si votre handicap n'est pas encore reconnu officiellement, la première démarche consiste à demander une évaluation par la Vaada Refuit (commission médicale) du Bituah Leumi. C'est elle qui détermine votre taux d'incapacité, condition de tous les droits qui suivent.

La demande se fait via un formulaire de réclamation de pension d'invalidité (Tvia LeKitzvat Nechut), déposé en agence Bituah Leumi ou sur btl.gov.il, accompagné d'un dossier médical complet (lettres de spécialistes, examens, traitements en cours).

Une fois la Teudat Nechut obtenue, une pension mensuelle est versée par le Bituah Leumi. Son montant dépend du taux d'incapacité de travail reconnu — d'après le barème 2026 :

Contrairement à une idée répandue, il n'existe pas d'exonération automatique à 100% pour toute personne détentrice d'une Teudat Nechut. La règle générale (réglementation Hesderim Bemeshek HaMedina) prévoit une réduction de 80% pour les bénéficiaires d'une pension d'invalidité générale avec un taux d'incapacité de travail de 75% ou plus.

Une réduction de 100%, limitée à 100 m², existe dans des cas plus précis : personnes percevant un complément de revenu (Havtachat Hachnasa) ou seniors combinant pension de vieillesse, invalidité et test de ressources. Chaque mairie applique la réglementation nationale avec ses propres formulaires : présentez votre Teudat Nechut au guichet Arnona (Iriya) pour connaître le taux exact applicable à votre dossier.

Les bénéficiaires d'une pension d'invalidité (générale, du travail, ou de guerre) obtiennent une réduction de 50% sur l'abonnement mensuel Rav-Kav — et non la gratuité totale. Elle s'applique aux bus urbains et interurbains, trains, métro léger et téléphérique de Haïfa, en chargeant le profil adapté sur la carte Rav-Kav ou l'application de transport.

Le macaron de stationnement pour personnes handicapées (Tav Nechim) est délivré exclusivement par le ministère des Transports (et non le Bituah Leumi), sur dossier médical. Il existe plusieurs types de macarons selon le profil (mobilité réduite, non-voyant...), en version temporaire (1 à 3 ans) ou permanente ; comptez jusqu'à 90 jours de traitement.

Si vos revenus (hors pension d'invalidité) sont nuls ou très faibles, une allocation de garantie de revenu minimum (Havtachat Hachnasa) peut compléter votre pension. La démarche se fait au Bituah Leumi, justificatifs de revenus à l'appui ; en attendant la décision sur votre pension d'invalidité, vous pouvez déjà déposer une demande de garantie de revenu.

Pour les personnes en perte d'autonomie significative (dépendance dans les actes de la vie quotidienne), la Gimlat Sieud (allocation de soins particuliers) existe indépendamment de l'âge. Pour un nouvel Olé, elle est accessible dès le 91e jour suivant l'alya et jusqu'à la fin de la première année, sous réserve de passer l'évaluation de dépendance du Bituah Leumi — et non dès les premiers jours comme on l'entend parfois.

Une pension d'invalidité spécifique aux Olim peut ensuite s'ouvrir à partir du 181e jour suivant l'alya (toujours dans la limite de la première année), pour qui a déjà été reconnu éligible à l'allocation de soins particuliers ci-dessus. Au début de la deuxième année suivant l'alya, l'éligibilité est réexaminée selon les règles habituelles (Vaada Refuit, taux d'incapacité) — ne pas confondre ces délais spécifiques Olim avec la procédure générale décrite plus haut.

La Loi sur l'égalité des droits des personnes handicapées (Chok Shivyon Zchuyot, 1998) interdit à un employeur de discriminer un candidat ou salarié qualifié en raison de son handicap, et l'oblige à proposer des aménagements raisonnables (équipement, horaires, formation) tant que cela ne représente pas une charge déraisonnable pour l'entreprise.

L'employeur peut demander une participation de l'État au financement des aménagements nécessaires. En cas de litige (discrimination, refus d'aménagement), on peut s'adresser à la Commission pour l'égalité des droits des personnes handicapées (Netzivut Shivyon Zchuyot).

Il n'existe pas de panier dentaire élargi universel pour toute Teudat Nechut. Certaines catégories précises ont des droits dentaires spécifiques : par exemple un handicap psychiatrique reconnu à plus de 40% (dans le cadre du panier de réadaptation en santé mentale), ou le statut de victime d'acte hostile. Vérifiez votre éligibilité exacte auprès du Bituah Leumi ou de votre Koupat Holim plutôt que de présumer d'un droit automatique.

Une invalidité reconnue à 19% ou plus, de façon permanente, peut ouvrir droit à une réduction marquée du Mas Rechisha (taxe d'achat immobilier) : environ 0,5% au lieu du barème standard, sur la première tranche de valeur du bien (~1 978 745₪ en 2026), le solde étant taxé normalement. Cet avantage est utilisable deux fois dans une vie, pas nécessairement pour un logement unique.

Cette réduction nécessite une validation d'éligibilité préalable (selon les cas, via le Bituah Leumi ou l'Aguf HaShikum) — vérifiez votre situation précise avant de signer un compromis de vente, l'attestation devant généralement être obtenue en amont.

La Teudat Nechut donne droit à une réduction de 50% sur le tarif d'entrée adulte dans les parcs nationaux et réserves naturelles (Rashut HaTevah VeHaGanim), y compris pour un accompagnateur si une aide à la mobilité est nécessaire.

Pour un enfant reconnu handicapé à 100%, le Bituah Leumi verse une allocation enfant handicapé (Kitzvat Yeled Nachut) d'environ 3 820₪/mois (barème 2026), avec un supplément pouvant atteindre 10 774₪/mois pour un enfant sous assistance respiratoire (mounsham). Le montant pour un enfant reconnu à un taux inférieur dépend du degré de dépendance fixé par la commission médicale pédiatrique.